O Estado, sobre a base da rede de sovietes, determinava um planejamento e controle global da economia soviética de forma centralizada, com o objetivo de satisfazer as necessidades básicas da população. O órgão máximo planejador era o Ministério do Planejamento, denominado como Gosplán. Em teu procedimento para indicar o desenvolvimento futuro recebia as orientações do Conselho de Ministros da URSS e dos Gosplan das repúblicas federadas, elaborava o plano e o aprovava, após submetê-lo ao Soviete Supremo.
A partir dos programas de planejamento da Combinação Soviética conheceu um momento de extenso desenvolvimento econômico que se viu em breve descontinuado na invasão da frança pela Alemanha nazista durante a Segunda Competição Mundial. Antes da constituição da Combinação Soviética, o antigo Império Russo era um regime autocrático, sob o reinado czarista.
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Não foi até o encerramento do século XIX, quando a indústria russa começou o seu desenvolvimento. Todavia, durante o tempo que a indústria, as cidades, a cultura e a categoria operária cresceu e evolucionaban, a antiga ordem social e político continuava estagnada. Em 1905 aconteceu a primeira intentona revolucionária após a derrota russa contra o Japão. Os protestos e greves foram duramente refreados pelo Czar, do mesmo jeito que os órgãos de poder independentes montados por trabalhadores e camponeses: os sovietes e, essencialmente, o Soviete de São Petersburgo. Esta dura reação marcou a ruptura entre o velho regime e as outras classes sociais geradas na industrialização.
Em 1914, no início da Primeira Briga Mundial, a economia e organizações russas eram arcaicas. Tua geração industrial, em 1913, era um terço do que a França e a só 7% do que a dos EUA. A escassez de capital levava o país a estar, na prática, dominado por mãos estrangeiras, possuindo mais de metade das acções de todas as organizações russas.
As contínuas e duras repressões do regime provocaram constantes revoltas urbanas, insurreições camponesas e ataques terroristas. A entrada do nação na Primeira Competição Mundial e as constantes derrotas, com a perda de milhões de soldados russos, não fez senão agravar a situação do nação. Depois de três anos de competição, a ocorrência para camponeses, operários e soldados era crítica, produzindo, então, a chamada Revolução de fevereiro de 1917, que derrubou o regime czarista e instaurou uma democracia burguesa.
Mas logo a lentidão do Governo Provisório Russo e sua recusa a terminar a guerra provocaria a formação da população com os sovietes revolucionários ao grito de: Todo o poder aos sovietes! Em outubro de 1917, na chamada Revolução de Outubro, os bolcheviques se amparam unilateralmente do poder, instaurando o primeiro regime de ditadura socialista da história.